江苏苏州市强化标本兼治 推动危化品安全治理模式向事前预防转型

　　2022年，苏州市坚持标本兼治、事前预防、源头治理，努力推动危化品安全治理模式向事前预防转型，取得显著成效。

　　探索治理路径，推动危化品“4+1+X”治理体系建设。4即4个方面整治：区内化工“十有两禁”整治提升，推动化工园区封闭化管理，完成8座特勤消防站、6个危化品停车场、4个化工实训基地建设；区外化工企业差别化整治，对34家化工重点监测点、82家区外生产企业、72家储存经营企业、47家一般化工企业，实施分类整治；健全医药企业监管模式，对25家原料药、64家一般医药、17家医药研发企业，分类制定安全管理指南；烟花爆竹和加氢站安全整治，实施烟花爆竹零售店末位淘汰制，指导145家专柜提升为专店，推动关闭32家烟花爆竹经营点；制定落实加氢站安全暂行规定，加强加氢站安全管理。1即提升企业本质安全水平，推动20家企业完成“关停并转搬”；推动压减重大危险源41个、高危工艺装置20套、爆炸性危化品5种，压减10人以上独栋厂房6栋；开展“靶向式”“定单式”专家指导服务503家次，整改问题隐患8778项。X即综合治理长效机制，对1009名企业负责人开展安全提升和工伤预防培训，组织违法违规“小化工”整治“回头看”，开展醇基燃料排查整治，部门联动推进危化品全链条安全监管。

　　坚持分类施策，压降危化品各环节安全风险。以源头把关控增量风险，在项目招引阶段提前介入、提供咨询，严控高风险化工项目；建立监管许可联动、分级核查把关、集中审议3项制度，开展现场核查378次，组织专业技术评审133次。以转型升级控存量风险，对38家薄弱企业开展“驻点帮扶”，对10家企业、22套老旧装置进行评估，推动改造升级。推动出台本质安全水平提升改造奖励意见，投入1950万元奖补资金。以分类施策控使用风险，摸底18个部门、20个行业领域、8.25万家危化品使用单位风险现状，编制“1+20+2”使用安全管理指南；出台指导意见，推动改造危化品中间库1117处、专用柜1442处。

　　夯实监管基础，提升危化品安全支撑保障能力。以标准化压实主体责任，推动260家化工园区内企业、288家“两重点一重大”企业、34家化工重点监测点创建二级以上标准化。以信息化赋能精准监管，化工园区内、“两重点一重大”企业全部建设五位一体平台，每日开展重大危险源企业在线巡查，对标开展智能化安全风险管控平台改造升级。以智能化压降安全风险，指导常熟瑞博制药投资3300万新建微通道反应器，推动116家高危工艺企业完成全流程自动化改造及“二道防护”建设。以专业化建强监管队伍，设立苏州市化工安全技术支撑中心，4名专家坐班工作；张家港、常熟、昆山3个化工重点县聘任16名专家驻点指导，每年组织519名企业主要负责人开展述职述安。

来源化工网